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关于乡镇级商会注册登记的建议
作者: |  来源:市工商联调研室 |  发布时间:2019/6/5

 一个民营经济高质量发展亟需疏解的堵点

关于解决全市乡镇级商会注册登记问题的建议

 

近年来,随着民营经济的快速发展,乡镇级商会在引导、组织和支持民营企业参与地方经济社会建设发挥着越来越重要的作用,已成为新型城镇化建设、助力脱贫攻坚、参与乡村振兴等工作中不可或缺的一支重要力量。

然而,乡(镇、街道)商会不能以“XX县(区)XX乡(镇、街道)商会”名称进行注册登记,却成为县(区)工商联、乡(镇、街道)和民营企业家反映最为集中的问题,在某种意义上也成为我市民营经济高质量发展亟需疏解的一个堵点。我们调研分析认为,基于以下几点,以“XX县(区)XX乡(镇、街道)商会”名称给予各乡(镇、街道)商会进行注册登记是可行的。

一是现行法规无禁止纵览涉乡镇级商会注册登记的《社会团体登记管理条例》(国务院2016年修订颁发)、《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》和《广西壮族自治区四类社会组织直接登记管理暂行办法》,以及自治区民政厅、工商联联合印发的《广西乡镇级商会登记管理问题协商会议纪要》等现行法规文件,都没有明确禁止使用“乡镇名称+商会”进行注册登记的条文。

二是商会情结有传承乡镇级商会不是一般意义上的行业商协会,也应该有别于一般的行业商协会。回溯历史,乡镇级商会以“乡镇名称+商会”命名存在已久,且在各个不同的历史时期为振兴乡镇经济、捐资扶贫助学、弘扬乡贤文化、凝聚群众意志力量等方面发挥了不可替代的作用,乡镇干部群众对乡镇商会并不陌生,广大会员和居民浓厚的“商会”情结由来已久,在情感认同上、社会认可度上很难接受所谓的“企业联合会”或“XXX行业商协会“之类的名称。

三是基层各方有呼吁目前,我市98个乡(镇、街道)商会仅有1个进行了注册登记(柳城县大浦镇商会),严重制约了乡镇级商会的健康发展和作用发挥。为此,各县(区)统战部、工商联、乡镇(街道)和企业家都多次反映,希望能尽快解决这个注册登记的问题,以利于更好地加强对此类商会的管理,利于商会名正言顺地开展各项活动,服务于全市经济高质量发展。

四是兄弟省市有借鉴广东、湖北以及桂平市等多个省、市,对此问题各方形成了共识、给予了解决,所属乡(镇、街道)商会都以“县(市、区)+乡(镇、街道)+商会”的名称进行了注册登记。比如,今年3月18日,湖北省民政厅、工商联合印发《关于加强乡(镇、街道)商会登记管理工作的通知》,明确规定乡(镇、街道)商会的名称为:县(市、区)名称+乡(镇、街道)+商会,县级工商联作为业务主管单位,该政策的出台为全省800家未登记的乡、镇、街道商会解决了合法“户口”问题。

五是解放思想有要求当前,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,加快建设壮美广西共圆复兴梦想”逐步在全区上下形成共识,各级各部门应按照“六破六立”的新要求干事业抓工作。就目前而言,全市各乡镇范围内民营企业大多数呈多行业发展态势,某一个行业特别繁荣发展的情况很少,乡镇级商会多数很难达到行业商协会注册登记的要求,完全照搬行业商协会类社会团体的标准进行注册登记显然不切合实际,必须以“思想大解放促进经济大发展”的思维来看待乡镇级商会注册登记问题。

鹿心社书记曾明确指出:只要不违反中央规定、法规不禁止的,只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的,只要是别的省份能做、广西自己能定的,就要大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。乡镇级商会工商联系统的基层组织和工作依托,在政治引领、经济服务、光彩事业等方面发挥着越来越重要的作用,肩负着促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展的重要任务,加强乡镇级商会注册管理工作刻不容缓。为此,我们建议:

参照兄弟省市的做法,县级工商联作为乡镇级商会的业务主管部门,民政部门按照“县(市、区)名称+乡(镇、街道)+商会”的名称对乡镇级商会进行注册登记,以回应各方关切。

 
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